ブックメーカーは違法？それとも合法？オンラインギャンブルに興味のあるユーザーから、こんな質問を頻繁に耳にします。この記事では、ブックメーカーの違法性・合法性についてわかりやすく回答します。
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ブックメーカーは違法？
日本国外においてこの質問に対する一般的な回答としては、「いいえ」となります。正式に管轄当局からライセンスされ、合法的に運営されている海外ブックメーカーは、違法ではありません。もちろん、ライセンスされていないブックメーカーや、ブックメーカーが日本国内で運営されている場合は違法です。そのため、ユーザーは、合法的に運営されている海外ブックメーカーを選択することが第一の条件となります。
日本国内において、ブックメーカーの違法性について議論する場合、未だにはっきりしないグレーゾーンの部分が確かに存在しています。この曖昧さは現行の刑法に起因しています。日本の現行の刑法には「賭博をした者は、50 万円以下の罰金又は科料に処する。ただし、一時の娯楽に供する物を賭けたにとどまるときは、この限りでない」（刑法185条）と規定されています。つまり、賭博行為は全般的に禁止されています。
この規定がある反面、競馬、競輪、競艇、オートレースを含む公営競技や、サッカー賭けやバスケ賭けの可能なスポーツくじ（Toto）は、特別な条項により違法性を免れています。また、パチンコについては、換金システムを導入し、三店方式によって違法性を免れています。さらに、日本人がラスベガスやフィリピンに旅行し、店舗型カジノで遊んで、金銭を儲けたとしても違法とはなりません。クレジットカードでチップの代金を支払い、カジノゲームを楽しむ自由に制限はありません。これは国外での賭博行為であり、現行の刑法による賭博罪は、海外滞在中の日本人には適用されないためです。
厳密には、国内から海外ブックメーカーを使用した場合でも違法である、と解釈する弁護士もいます。しかし、現状では、海外ブックメーカーは国外に拠点があり、海外拠点の規制を受けて運営されているため、日本の法律の規制下にはありません。これは、海外ブックメーカー企業も承知の上です。また、海外ブックメーカーを日本の法律によって規制することはきわめて困難なのが現状です。
「オンラインカジノは違法です」といった文句を見かけることが増えました。日本では、未だにオンラインギャンブルに関する規制が整備されていないため、曖昧性を払拭することが難しい現状があります。実際に、合法的に運営されている海外オンラインカジノに日本の現行の法律を適用することは非常に難しいのが現状です。
より厳密には、海外に拠点を置くオンラインカジノにも、現行の賭博場開帳図利罪が適用されるという議論がなされています。インターネットを介して、日本の国土に賭博空間を提供していると考えられるためです。しかしながら、海外オンラインカジノを捜査したくても、手が伸ばせない現実があります。さらに、賭博罪は国際的な捜査協力の対象外となっているため、海外拠点で合法性を保っている運営企業を捜査することはできないのが現状です。
ブックメーカーの合法性や規制
ブックメーカーの合法性や規制に関して、オンラインギャンブルの最大の市場である英国を例に挙げると、すべての合法ブックメーカーはUK Gambling Comission（英国ギャンブル委員会）の規制を受けており、監視されています。ブックメーカーのルーツであるイギリスは、現在、世界最大のオンラインギャンブル市場です。2021年の統計によると、2,439以上のギャンブル企業が英国で営業しており、その大多数がブックメーカーやオンラインカジノとしてオンラインギャンブルを提供しています。そのため、英国の行政機関である英国ギャンブル委員会が設置されており、ギャンブルから犯罪を排除し、ギャンブルが公正かつ公然と行われることを保証し、子供と脆弱な人々を保護するよう、ギャンブル事業を監督しています。
すべてのライセンスされたイギリスのブックメーカーは、英国のギャンブル委員会による監視および規制の対象となっています。これには、詐欺防止、未成年者のギャンブル防止、顧客の要件の把握、マネーロンダリング防止チェック、オペレーターの広告制限などが含まれます。また、KYCと呼ばれる顧客の本人確認要件が課されています。また、オンラインカジノゲームのプロバイダーやスポーツブックのプロバイダーについても同様で、イギリスの海外領土であるジブラルタル政府管轄のジブラルタル賭博委員会による規制と監視を受けています。
ヨーロッパのブックメーカーについても同様です。合法的に運営されている欧州ブックメーカーは、欧州各国の規制を受けており、オンラインギャンブル事業のハブであるマルタ共和国やキプロスに運営拠点を置き、Malta Gaming Authority（マルタゲーミング規制局）やオランダ領キュラソーのライセンスによって規制されています。
日本のユーザーを受け入れているブックメーカーの多くは、英国または欧州企業によって運営されています。これらのブックメーカーには、英国のロンドン証券取引所上場企業も多数あります。例えば、日本でも有名なウィリアムヒルや888Sportを所有する888Holdingsや、BetfairやPaddyPowerを所有するFlutter Entertainment、CoralやLadbrokesを所有するEntainなどがその一例です。また北欧系カジノ・ブックメーカーとして知られているBetssonやUnibetなどの所有企業もスウェーデンのストックホルム証券取引所に上場されています。
ブックメーカーを安全に選ぶポイント
日本から安心して利用するために、海外ブックメーカーを選ぶ際の注意点について、以下にまとめています。ブックメーカー初心者の方は以下を参考にしてください。
- ライセンスを確認する
ライセンスのないブックメーカーの利用は避けましょう。オンラインギャンブルのライセンスは、外国政府管轄の規制機関が正式に承認し、規定の安全要件を満たしていることを証明しています。管轄当局の規制や要件に準拠することが義務づけられており、認可されているブックメーカーはゲームの公平性やギャンブルサイトの安全性を保つよう監視されています。
- ブックメーカーの決済オプションを確認する
ブックメーカーで利用可能な決済方法をチェックしておきましょう。ブックメーカーの標準的な決済方法としては、クレジットカード、電子決済、銀行振込などがあります。ブックメーカーが日本から安全に利用できる決済方法に対応しているかどうかを確認することは重要なポイントです。ブックメーカーの入金と出金には通常、同じ決済方法を選択します。また、手数料の他、決済にかかる時間についてもチェックしておくと良いでしょう。通常、ブックメーカー側から決済に関する手数料をとられることはありません。決済方法によって処理時間は異なりますが、クレジットカードの他、エコペイズなどの電子決済、仮想通貨であれば即時にアカウントに取引が反映されます。
- ブックメーカーのレビューや評判を確認する
ブックメーカーのレビューや評判を一読しておきましょう。オンラインでほぼ全世界の評判や口コミが共有されているため、情報を入手するのは比較的容易です。レビューや評判は、ブックメーカーの信頼性や安全性を判断する有効な方法です。とりわけ、出金処理にかかる時間や決済の利便性の他、カスタマーサポートについてもチェックしておきましょう。
- サイトのセキュリティを確認する
ブックメーカーのサイトが標準のセキュリティ基準を満たしていることも念のためチェックしておきましょう。現在、SSL暗号化技術の実装は、オンラインギャンブル業界の標準となっています。さらに、eCOGRA (eCommerce Online Gaming Regulation and Assurance) などのオンラインカジノゲームの認証機関による認可マークをチェックすることも有益です。通常、eCOGRAのロゴはオンラインカジノやブックメーカーのサイト下部に見つかります。
ブックメーカーの違法性についてのFAQ
ブックメーカーの違法性についてのよくある質問と回答をまとめています。
日本でブックメーカーは違法？
スポーツギャンブルは日本で違法？
ブックメーカーは危ない？
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